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財政部 8 日發布「由財稅大數據探討台灣近年薪資樣貌」研究報告指出,全年工作天數滿 180 天以上、受僱於營利事業並且投保勞保的本國人,平均年薪資所得從 2011 年的 51.2 萬元增至 2015 年的 54.7 萬元,中位數也從 37.5 萬元提高至 40 萬元;若將薪資區分 10 等分位,高低差距從 2011 年的 13.3 倍略縮小為12.6 倍。不過,仍有 25.2%、約 130 萬人為低薪族,多屬青年及勞力密集性質工作。

財政部表示,此研究統計範圍為全年工作天數滿 180 天以上、受僱於營利事業並且投保勞保的本國人,在 2011 年至 2015 年間,人數約在 472 萬人至 512 萬人之間,以 2015 年為例原未篩選工作天數條件前,約有 657 萬人屬於受僱於營利事業且投保勞保的本國人,而經採篩選條件後為 512 萬人,涵蓋率達 78%,顯具代表性。

財政部統計,就年薪資所得平均數來看,從 2011 年的 51.2 萬元漸增至 2015 年的 54.7 萬元,中位數亦從 37.5 萬元提高至 40 萬元,而中位數占平均數比重歷年約都在 7 成 4 左右。以 2015 年為例,總年薪資所得平均數 59 萬元,中位數 43 萬元, 分別較主要工作年薪資所得多出 2 至 4 萬元後庭拉珠不等,主因部分薪資工作者可能於年度中轉換工作,或有兼職工作情況。

▲各薪資所得級距人數占比及變化。(圖/財政部提供)

就近年我國月均薪資所得觀察,平均數自 2011 年 4.5 萬元成長至 2015 年 4.8 萬元,中位數也從自 3.3 萬元增加至 3.5 萬元,中位數約占平均數 7 成 4,可看出其與年薪資所得分布相似,屬右偏分布。

若將月均薪資所得按自製自慰套不同級距區分,月薪資所得在 4 萬 以下者合計約占 6 成,而超過 6 萬以上者則僅占 2 成,而各薪資級距中以 2 至 3 萬元人數較多,2015 年達 120 萬人,占比 23.5%,而且各薪資級距中僅有 2 萬元以下者人數呈現減少趨勢,4 年間約減少 1 成 5,其餘各薪資級距則皆呈增加趨勢,人數分別增加 1至 2 成不等。

▲薪資高低差距概況。(圖/財政部提供)

從性別角度觀察,男性在就業市場上仍具優勢,兩性差異維持在 9 千元左右,女性薪資約占男性的7 成 7。若按薪資級距區分,男性以薪資 4 至 6 萬元組人數占比較高,女性則落在 2 至 3 萬元。

若將月均薪資所得切分 10 等分位,2015 年最高與最低前 10% 的月均薪資平均數差距為 12.6 倍,略低於2011 年的13.3 倍,財政部認為,這與近年基本工資數度調整及景氣回溫等因素有關。

從性別方面觀察,男性因薪資所得分布較為分散,所得高低差距倍數亦較高,2015 年為 12.2 倍,女性 10.6 倍較低,而且隨年齡的逐漸增加,薪資所得高低差距倍數也呈逐步擴大。

就行業別來看,各大業別中有近半數其月均薪資所得中位數低於全國 3.5 萬元水準,其中又以住宿及餐飲業、其他服務業最低,皆落在 2.5 萬元以下,電力及燃氣供應業月薪中位數最高達 8.9 萬元,主因其業內員工年齡相對較高且其產業具有專營特性。

此外,2011年至 2015 年間,月均薪資所得達 10 萬元以上人數自 32 萬人成長至 39 萬人,而各年占總人數皆約 7 至 8% 上下。若以 2015 年為例,再將月均薪資達 10 萬元以上人數,加以細切分薪資級距,其中仍以 10 至 15 萬元者達 24 萬人最多,而月均薪資達百萬元者,亦即極端高薪者,則僅約千餘人,而且高薪者有 3 成以上來自上市櫃公司。

至於月薪百萬者逾半數任職於上市櫃公司,男性占 8 成 3,以 51 歲至 60 歲占近半數最多,其中 66 歲以上者亦占 7.4%,31 歲至 40 歲則最少,僅占 5.5%,而且有 7 成集中於電子與金融等產業,包括半導體、電腦製造、銀行、券商與保險等。

▲高薪所得者人數概況。(圖/財政部提供)

此外,員工薪資水準高低與所屬企業規模大小有高度相關,報告指出,隨公司經營規模與員工人數擴大,其受僱員工的薪資待遇明顯提升,2015 年上市公司月均薪資中位數為 5.1 萬元,較上櫃、興櫃及非上市櫃公司高出近萬元以上;員工人數在百人以上公司中位數可達 4 萬元以上,5 人以下公司薪資中位數為 2.1 萬元,僅與基本工資相當。

值得注意的是,參酌國際經濟合作組織(OECD) 薪資水準指標,薪資低於中位數 2/3 屬低薪族,如依照此定義,我國低薪族門檻約落在 2.2 至 2.3 萬元,略高於同期基本工資的 1.8 至 2 萬元,而受到基本工資調升與景氣回溫,我國低薪族占比從 2011 年的 26.4% 降至 2015 年的 25.2%,人數約在 130 萬人左右,其中低薪族多屬非上市櫃公司與 40 歲以下年齡層,集中在勞力密集與計時人員多的業別。

▲低薪族人數及占比概況。(圖/財政部提供)

柯文哲有很多名語錄,他說女生視訊過「政治人物與藝人最大的區別是,藝人只要帶給粉絲歡樂,而政治人物卻要帶給選民希望。」

柯文哲最近主動拋出,2018年市長選舉主軸確定是「進步價值」,因為他認為比政策更重要的是價值,包含民主、自由、開放、多元,所以他決定要從政治上的領導人變成文化的倡議者。但是柯文哲這一段他大概自認為意義非凡的宣示,關注度跟討論熱度連他戴熊貓面膜都比不上,更別說那些他跟網紅一起拍的廣告,所帶來的歡樂,比帶給選民的希望多很多。

其實柯文哲談的價值是對的,但是為什麼沒人要討論了,因為他已經說過太多,「柯氏語錄」隨便一句都曾經是對台灣社會鏗鏘有力的批判,像是「政府不是生產自己能生產的東西,而是生產老百姓需要的東西,政治人物永遠要記得人民。」「台灣的政治人物,他們應該走下神壇,不要裝神弄鬼」等等。

但是,這種話說多了,沒做到就沒人要信了。

就拿柯文哲的當選感言來講,他說相信「開放政府、全民參與、公開透明的政治理念」,相信「眾人之智慧會超越個人之智慧」,相信「民主就是人民作主」。多麽動人,但民眾參與早已經成為柯文哲獨斷的掩護假戲。

以建成圓環拆除改建公園為例,柯文哲說「針對建成圓環的轉型,我們在去年進行了26場地方座談、1場公民咖啡館,5場座談會,經過與居民充分討論後,我們決定拆除這個怪怪的玻璃建築。」「我相信,這個結合在地居民一同打造的新圓環,將與同樣重生的北門,一同成為臺北的新地標。」

我們打開市政府網站上公開的紀錄,確實開了座談會,確實進行了訪談。但是柯文哲沒說的,或是他不知道的,又或是他根本不在乎的,這些座談會跟訪談沒有一次有共識,民眾提出的建議百百種,市府沒有提出過有建設性的方案讓民眾討論或選擇,一直到去年7月9日的一場同樣無共識結論的建成圓環後續處理說明會之後,接下來民眾就突然從新聞上得知市政府決定拆除。

柯文哲不是最講究政策評估嗎,可是我們看不到台北市政府的決策依據是什麼,找不到柯文哲市長批示的公文意見是什麼,柯文哲不也曾經承諾「公開透明是我的文化,不需要市議員來調資料,我會主動把所有公文公開,全部open、掃描成PDF檔上網公告」嗎?

這樣讓人感覺柯文哲只是想花錢(拆掉),不是想做事。

其實最重要的,柯文哲恐怕老早有定見,這些民眾參與的座談不過是一場假戲。去年7月9日的後續處理說明會上,台北市政顧問陳振訓就透露了「我開始關心這件事情,有一次有接到市長室的電話,他說希望朝拆除這個方向思考」。更別說柯文哲也早在2015年就說過要拆除,他根本就從來沒有要考慮在地的聲音,他大可早早直接決定就好,不要假情假意浪費資源,欺騙參與民眾的感情。

另外,柯文哲還有一句名言,「政治有那麼困難嗎?政治是找回良心而已。」其實這也就如大家熟悉的一句話,政客想的是下一次選舉,政治家想的是下一代。進一步說,就是政治家不會只討好自己選區的選民,政治家是承擔集體社會的責任,也才稱得上有良心。

柯文哲對於前瞻計畫有很多批評,促進社會討論絕對是好事,但他特別點名高雄債務會因此增加,會債留子孫,這就完全無視台北市的條條捷運,可多是在國家大力挹注資源,甚至全額預算支持所成就的,正所謂羅馬不是一天造成,台北市捷運網也不是柯文哲當市長的時候蹦出來的。柯文哲若想做有良心的政治家,他必須跳脫唯台北市好就好的思維。

柯文哲就先別談什麼進步價值了,先收起喜劇演員的戲服吧,你是市長,不是網紅。

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